一、 投诉必须符合下列条件

1、投诉者是与本案有直接利害关系的旅游者；

2、有明确的被投诉者（即既旅游经营者和从业人员）；

3、有具体的投诉请求和事实根据。

二、 投诉者对下列行为可进行投诉

1、认为旅游经营者不履行合同或协议的；

2、认为旅游经营者没有提供质价相符的服务的；

3、认为旅游经营者故意或过失造成行李物品破损或丢失的；

4、认为旅游经营者故意或过失造成人身伤害的；

5、认为旅游经营者有欺诈行为的；

6、认为旅游从业人员私自收受回扣，索要小费的。

三、投诉者应向投诉管理部门递交书面投诉状。

递交投诉状确有困难的，可以口述，由管理部门笔录并由本人签字。投诉状要写明投诉者的姓名、性别、职业、年龄、单位、地址、联系电话等；写明被投诉者的单位名称或姓名、所在地、电话等；写明投诉者的请求和根据事实、理由依据。